中小企業(yè)已經(jīng)面臨“三山”、“三門(mén)”、“三荒“、”兩高“、”一低“、“四難”的困境，間接導(dǎo)致我國(guó)中小企業(yè)平均壽命3年、大企業(yè)平均壽命8年，如果中小企業(yè)因稅賦增加而出現(xiàn)倒閉潮，后果將十分嚴(yán)重。

針對(duì)經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)的關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，并將于2019年1月1日?qǐng)?zhí)行的消息，三全食品創(chuàng)始人陳澤民發(fā)表公開(kāi)信，呼吁為企業(yè)減稅。

9月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開(kāi)，確定落實(shí)新修訂的個(gè)人所得稅法的配套措施等。

▲陳澤民，三全食品創(chuàng)始人

(陳澤民致)全國(guó)人大常委會(huì)：

我是十、十一、十二屆全國(guó)人大代表，看到經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)的關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，并將于2019年1月1日?qǐng)?zhí)行的消息，深感問(wèn)題嚴(yán)重。

個(gè)稅法的第七次修改，本意是為了減輕中低收入者稅賦負(fù)擔(dān)，改善營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但恰恰相反，本法及相關(guān)政策的出臺(tái)，會(huì)使中小企業(yè)雪上加霜，結(jié)果是個(gè)人收入減少，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，社會(huì)失業(yè)增加。

個(gè)人所得，超出5000元部分，要交納3%~45%的綜合所得稅，經(jīng)營(yíng)所得還要繳5%~35%的經(jīng)營(yíng)所得稅。稅前要專(zhuān)項(xiàng)扣除基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等，扣除專(zhuān)項(xiàng)附加如子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人等費(fèi)用。上述費(fèi)用個(gè)人承擔(dān)30%，企業(yè)要為個(gè)人交納40%，總計(jì)70%左右。

這部分社保費(fèi)用，2019年1月1號(hào)轉(zhuǎn)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。原來(lái)社保金大多以最低工資計(jì)算扣繳，納稅人和企業(yè)已經(jīng)感到不堪重負(fù)，今后要按實(shí)際工資扣繳，這一規(guī)定，將大大增加企業(yè)和個(gè)人的繳稅金額，增加企業(yè)尤其是當(dāng)前困境中的中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響其健康發(fā)展和引進(jìn)高端人才。

減稅減稅，結(jié)果越減負(fù)擔(dān)越重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，直接影響到就業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。中小企業(yè)解決了我國(guó)90%以上的就業(yè)，目前中小企業(yè)已經(jīng)面臨“三山”、“三門(mén)”、“三荒“、”兩高“、”一低“、“四難”的困境，間接導(dǎo)致我國(guó)中小企業(yè)平均壽命3年、大企業(yè)平均壽命8年，如果中小企業(yè)因稅賦增加而出現(xiàn)倒閉潮，后果將十分嚴(yán)重。

保企業(yè)才能保就業(yè)，保就業(yè)才能保穩(wěn)定。在這關(guān)鍵時(shí)刻，作為一個(gè)老代表，迫切希望全國(guó)人大常委會(huì)暫緩執(zhí)行不便操作的，有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收新政，決策失誤將會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)不可挽救的損失。2009年勞動(dòng)法的出臺(tái)，不但沒(méi)有保護(hù)好勞動(dòng)者的利益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，反而阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從根本上損害了勞動(dòng)者、企業(yè)主和國(guó)家的利益。希望新稅法的出臺(tái)，一定要慎重。

▲陳澤民，三全食品創(chuàng)始人 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

我建議要用現(xiàn)代化、法制化理念進(jìn)行徹底的稅制改革和重新立法。廣泛征求聽(tīng)取基層一線企業(yè)家和專(zhuān)家的意見(jiàn)，要化繁為簡(jiǎn)，打破固有的條條框框，用自動(dòng)化智能化創(chuàng)新手段，徹底改變落后的、低效的、繁瑣的、復(fù)雜的、高成本的、不科學(xué)的、不合理的、很難操作的、彈性橡皮筋式的、群眾不滿(mǎn)意的稅制現(xiàn)狀。稅制改革，不是因循守舊的修修補(bǔ)補(bǔ)，不是不痛不癢的小改小革，而是一種顛覆性的創(chuàng)新和重新立法，不要拿舊法制約新法，要發(fā)明一種世界上最簡(jiǎn)單、科學(xué)、可行、有效、先進(jìn)、好操作，公平公正、公開(kāi)透明，經(jīng)得起實(shí)踐考驗(yàn)、得的到群眾認(rèn)可滿(mǎn)意的好稅法。

新稅法只繳交易稅，即把原來(lái)形形色色、復(fù)雜繁瑣的稅種合并為一個(gè)交易稅，全部經(jīng)濟(jì)往來(lái)都體現(xiàn)在整個(gè)交易過(guò)程中，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，按照法定稅率，實(shí)現(xiàn)稅款自動(dòng)入庫(kù)，原則是創(chuàng)造財(cái)富者不繳稅，享受使用財(cái)富者繳稅，即抬轎人不繳稅，坐轎人繳稅。創(chuàng)造財(cái)富者用資源、買(mǎi)原料、買(mǎi)設(shè)備、花錢(qián)消費(fèi)要繳稅，銷(xiāo)售產(chǎn)品不繳稅，鼓勵(lì)企業(yè)由追求數(shù)量到追求質(zhì)量，用較少的資源創(chuàng)造更多更好的財(cái)富。企業(yè)是生產(chǎn)者也是消費(fèi)者，經(jīng)濟(jì)交往中只有一頭繳稅，放水養(yǎng)魚(yú)，培植稅源，用稅率進(jìn)行調(diào)節(jié)，保證國(guó)家的稅收，新稅法簡(jiǎn)單可行，人人平等，避免人為因素和暗箱操作，從根本上制度上技術(shù)上杜絕貪污和腐敗。

一切交易過(guò)程，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和各種支付平臺(tái)自動(dòng)智能即時(shí)處理稅款入庫(kù)。比如交易稅率定為10%，賣(mài)菜農(nóng)民不繳稅，買(mǎi)菜的顧客如在交易中用了10元支付給賣(mài)菜的農(nóng)民，另外就有1元稅金通過(guò)支付平臺(tái)自動(dòng)轉(zhuǎn)入國(guó)庫(kù)。賣(mài)方不繳稅，買(mǎi)方繳稅，也可以說(shuō)掙錢(qián)的不繳稅，花錢(qián)的繳稅。按當(dāng)時(shí)法定的稅率在交易中利用現(xiàn)代的科技手段自動(dòng)智能化繳稅，決無(wú)遺漏和多交少交，公平公正，公開(kāi)透明，真正體現(xiàn)了依法納稅，不再為繳稅收稅而操心，因稅收智能自動(dòng)劃轉(zhuǎn)，滴水不漏，收稅成本大大降低，國(guó)庫(kù)稅收穩(wěn)定可控。

稅率的高低，也是量化政府執(zhí)政為民的重要標(biāo)志。新稅法會(huì)鼓勵(lì)更多的個(gè)人和企業(yè)去大膽地放心地創(chuàng)造財(cái)富，積累財(cái)富;使用財(cái)富的人通過(guò)自動(dòng)繳稅，安心地放心地享受財(cái)富。如國(guó)家收入大于支出，則可降低稅率，藏富于民;如支出大于收入，則可提高稅率，保證國(guó)家財(cái)政收入。管理支配財(cái)富的人也要開(kāi)源節(jié)流，精打細(xì)算，因?yàn)樗彩羌{稅人，在保證國(guó)家政府財(cái)政開(kāi)支需要的前提下，希望稅率低點(diǎn)才好，倒逼政府精減機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)政放權(quán)，縮小編制，提高效率，充分體現(xiàn)了國(guó)家治理現(xiàn)代化。希望國(guó)家把有限的資金用到國(guó)計(jì)民生中去，提高國(guó)民福利，取之于民用之于民，用到環(huán)保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、國(guó)防等方面，充分發(fā)揮集中財(cái)力辦大事的優(yōu)越性。

個(gè)人、企業(yè)所得的財(cái)富，包括動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)，只要不消費(fèi)不交易，就暫不繳稅，把他看成是財(cái)富的臨時(shí)保管者。一但有交易，就有人繳稅，誰(shuí)花錢(qián)誰(shuí)繳稅，不花線不繳稅。單純一種稅好操作，便于實(shí)現(xiàn)智能化繳稅。人人公平公正，共享同一政策，對(duì)事不對(duì)人，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)和手段，把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化。新稅法先易后難，先粗后細(xì)，改革必創(chuàng)新，創(chuàng)新必冒險(xiǎn)，一開(kāi)始不要求十全十美，不要求一次性解決所有問(wèn)題，希望我的建議得到社會(huì)各方的理解和支持。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中糾錯(cuò)，在實(shí)踐中改進(jìn)，在實(shí)踐中完善。

新稅法保證人人都有納稅意識(shí)，保證國(guó)家有充足的稅源。個(gè)人稅收減輕了，通過(guò)勤勞致富，富人會(huì)越來(lái)越多，花錢(qián)的人越來(lái)越多，稅收也會(huì)越來(lái)越多。企業(yè)的稅收減輕了，鼓勵(lì)更多的人去創(chuàng)業(yè)，更好地促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，出現(xiàn)更多更大更強(qiáng)的企業(yè)，財(cái)富在企業(yè)家手里，會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富，在交易過(guò)程中會(huì)自動(dòng)繳納更多的稅金。同時(shí)，在輕松的環(huán)境下，自動(dòng)自覺(jué)納稅，沒(méi)有偷稅漏稅，沒(méi)有弄虛作假，將有利于營(yíng)造好的社會(huì)道德和風(fēng)尚，更好發(fā)揮中華民族吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)，有利經(jīng)濟(jì)良性可持續(xù)發(fā)展，最終使人民的生活越來(lái)越美好，國(guó)家越來(lái)越富強(qiáng)。

國(guó)務(wù)院傳來(lái)大利好，億萬(wàn)人沸騰!

總理李克強(qiáng)9月6日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定落實(shí)新修訂的個(gè)人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負(fù);決定完善政策確保創(chuàng)投基金稅負(fù)總體不增;部署打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，增強(qiáng)帶動(dòng)就業(yè)能力、科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力;通過(guò)《專(zhuān)利代理?xiàng)l例(修訂草案)》。

此次國(guó)常會(huì)確定幾大利好：

利好1：關(guān)于社保稅管：在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時(shí)抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān);

利好2：關(guān)于創(chuàng)投基金稅負(fù)：保持地方已實(shí)施的創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定，由有關(guān)部門(mén)結(jié)合修訂個(gè)人所得稅法實(shí)施條例，按照不溯及既往、確保總體稅負(fù)不增的原則，抓緊完善進(jìn)一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策;

利好3：關(guān)于新三板投資：加大財(cái)稅金融支持。對(duì)個(gè)人在二級(jí)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)新三板股票比照上市公司股票，對(duì)差價(jià)收入免征個(gè)稅;

利好4：關(guān)于個(gè)稅減負(fù)：確定落實(shí)新修訂的個(gè)人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負(fù)。

利好一：適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，目前全國(guó)養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余較多，可以確保按時(shí)足額發(fā)放，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時(shí)抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，以激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期向好。

日前，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)新個(gè)稅法，起征點(diǎn)上調(diào)至5000元，并明確設(shè)立抵扣機(jī)制，讓很多人著實(shí)高興了一番。

本想著手里的錢(qián)袋子終于能鼓一些了，但近來(lái)網(wǎng)上卻盛傳，社保繳費(fèi)新規(guī)將導(dǎo)致費(fèi)額提高，與個(gè)稅減少的部分相抵消后，有一些人拿到手的工資會(huì)不升反降。

7月20日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》，要求從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。

在明年新的社保征管制度實(shí)施后，有一些過(guò)往社保少繳漏繳的企業(yè)或?qū)⒚媾R一次性的大額社保補(bǔ)繳，從而在中短期內(nèi)對(duì)公司的業(yè)績(jī)?cè)斐捎绊憽?/span>

當(dāng)“社保轉(zhuǎn)稅”并可能被嚴(yán)格征收后，有觀點(diǎn)認(rèn)為，按照社保全部嚴(yán)格征收，估算多繳的兩萬(wàn)億元等同于民營(yíng)企業(yè)一年的全額利潤(rùn)。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，若嚴(yán)格征收社保，上市公司盈利影響可能頗為顯著，尤其是勞動(dòng)密集型的中小創(chuàng)企業(yè)。

國(guó)泰君安報(bào)告稱(chēng)，社保征收改制雖然對(duì)于補(bǔ)充社保資金缺口，改善居民福利具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，但征管力度的短期顯著提升，預(yù)計(jì)將顯著提高中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、沖擊企業(yè)利潤(rùn)，對(duì)居民當(dāng)期收入帶來(lái)負(fù)面影響。

國(guó)泰君安報(bào)告稱(chēng)，在征管體制改革后，企業(yè)與個(gè)人將補(bǔ)繳共計(jì)近2萬(wàn)億元。若企業(yè)與個(gè)人按照當(dāng)前費(fèi)率共同承擔(dān)，將影響企業(yè)利潤(rùn)總額13.4%，短期增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力。若完全由個(gè)人負(fù)擔(dān)，將進(jìn)一步壓低當(dāng)前居民消費(fèi)，累計(jì)對(duì)GDP帶來(lái)1.5個(gè)百分點(diǎn)的沖擊。

利好二：保持創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定，確?？傮w稅負(fù)不增不溯及既往

8月30日，據(jù)多家媒體報(bào)道，各地方政府過(guò)去普遍實(shí)行的對(duì)有限合伙制基金征20%所得稅的政策，在國(guó)稅總局稽查局的檢查工作中被認(rèn)定為違反了相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)糾正。

更嚴(yán)重的是，基金過(guò)去歷年的稅收也需按新標(biāo)準(zhǔn)追繳。一些過(guò)去幾年業(yè)績(jī)較好、退出金額較大的基金，需要補(bǔ)繳的稅收可達(dá)數(shù)億元。

業(yè)內(nèi)人士表示，股權(quán)投資屬于長(zhǎng)期投資，周期短則四五年，長(zhǎng)則七八年，而長(zhǎng)期資本利得不能等同于經(jīng)常性經(jīng)營(yíng)收入，把有限合伙制基金等同于個(gè)體工商戶(hù)按照35%來(lái)征稅存在嚴(yán)重不合理性。

與此同時(shí)，創(chuàng)投基金往往投資多個(gè)項(xiàng)目，有賺有賠，不應(yīng)該在單個(gè)項(xiàng)目退出時(shí)就向創(chuàng)投機(jī)構(gòu)征稅。“不應(yīng)該只看到知名機(jī)構(gòu)一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目的高回報(bào)，卻沒(méi)看到其他大批項(xiàng)目的失敗。這樣不公平。”

6日，總理給出說(shuō)法：“決定完善政策確保創(chuàng)投基金稅負(fù)總體不增”，廣大群眾的呼聲得到了積極的回應(yīng)。

國(guó)常會(huì)明確：保持地方已實(shí)施的創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定，由有關(guān)部門(mén)結(jié)合修訂個(gè)人所得稅法實(shí)施條例，按照不溯及既往、確?？傮w稅負(fù)不增的原則，抓緊完善進(jìn)一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策。

此次會(huì)議明確創(chuàng)投稅率將保持原有的優(yōu)惠力度，且確定了不追溯以往、總體稅負(fù)不增，相當(dāng)于給了創(chuàng)投業(yè)一顆定心丸。

利好三：二級(jí)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)新三板股票免征個(gè)稅!

另外，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確認(rèn)，對(duì)個(gè)人在二級(jí)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)新三板股票比照上市公司股票，對(duì)差價(jià)收入免征個(gè)稅。

利好四：降個(gè)稅為群眾減負(fù)，增強(qiáng)消費(fèi)能力

會(huì)議指出，全面落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的新修訂的個(gè)人所得稅法，建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，是我國(guó)前所未有的重大稅制改革。要在確保10月1日起如期將個(gè)稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由3500元提高到5000元并適用新稅率表的同時(shí)，抓緊按照讓廣大群眾得到更多實(shí)惠的要求。

明確子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)，使群眾應(yīng)納稅收入在減除基本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面附加扣除，確?？鄢蟮膽?yīng)納稅收入起點(diǎn)明顯高于5000元，進(jìn)一步減輕群眾稅收負(fù)擔(dān)，增加居民實(shí)際收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。

專(zhuān)項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)后依法于明年1月1日起實(shí)施。今后隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，專(zhuān)項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)還將動(dòng)態(tài)調(diào)整。

來(lái)源：創(chuàng)投圈