原本以為可以平平靜靜過年了，陡然間一則重磅新聞從天而降：當?shù)貢r間1月15日，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議在美國白宮正式簽署。至此，始自2018年3月開始的中美貿(mào)易摩擦，歷經(jīng)20個月余的磕磕絆絆，時而劍拔弩張，時而山回路轉(zhuǎn)，終于達成了階段性的目標。

該協(xié)議中，針對肉類產(chǎn)業(yè)，特別設(shè)置了一整個章節(jié)，從“禽肉”、“牛肉”、“活種?！?、“豬肉”、“肉類、禽肉和加工肉類”、“肉類和禽肉電子信息系統(tǒng)”六個方面，進行了詳細論述。

那么，該協(xié)議對我國2020年的進口牛肉市場格局，會產(chǎn)生多大影響?

1

大處著眼

針對肉類產(chǎn)業(yè)，在本協(xié)議中特別設(shè)置了一整個章節(jié)的《食品與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易》中，細分成“禽肉”、“牛肉”、“活種牛”、“豬肉”、“肉類、禽肉和加工肉類”、“肉類和禽肉電子信息系統(tǒng)”等六個內(nèi)容詳細論述，足見其重視程度。

并且在章節(jié)的最后附錄了“附件1：被認為不符合輸入中國的牛肉、豬肉和禽類產(chǎn)品”。

2

重點來了

當然，上述這些內(nèi)容都還只是“前菜”，本協(xié)議中真正有重大影響的內(nèi)容，主要是以下三點!

1、400億

協(xié)議約定未來兩年內(nèi)，每年至少購買400億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品。

而2017年，中國購買美國農(nóng)產(chǎn)品總規(guī)模為240億美元，這意味著，在未來兩年中，中國將從美國新增進口320億美元的農(nóng)產(chǎn)品，相當于年化80%左右的進口增速，如此巨大的缺口從哪來填補?

2、開源

前文提到，協(xié)議從6個維度梳理肉類產(chǎn)品，而這正是開源之處，用來完成上面400億的缺口：

A、開放準入工廠：針對禽肉，擴大禽肉準入工廠數(shù)量從172家至349家;同時針對全部肉類工廠，“每當美國向中國提供美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局認可工廠的完整更新清單，中國應(yīng)在收到后 20 個工作日內(nèi)，在中國海關(guān)總署網(wǎng)站上公布清單，允許清單上所有工廠的產(chǎn)品輸入中國。”這意味著無條件開放所有美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局認可的工廠，并持續(xù)補充更新。

B、進口范圍擴展：

C、瘦肉精開放：中國同意對含符合國際標準的瘦肉精(萊克多巴胺)產(chǎn)品進行風險評估，該風險評估應(yīng)以美國的可驗證數(shù)據(jù)和美國批準的萊克多巴胺使用條件為基礎(chǔ)。

3、系統(tǒng)合作，通關(guān)加速

2020年2月底前，開始使用基于美國農(nóng)業(yè)部的FSIS電子自動化信息系統(tǒng)，以防止在口岸清關(guān)此類貨物造成的延誤。這意味著，美國的合格證書自動合格于中國，不可以延誤通關(guān)，以提升產(chǎn)品清關(guān)效率。

3

細節(jié)著手

針對牛肉和活牛的進口，我們再來細看一下：在雙方貿(mào)易爭端之前的2017年6月，雙方宣布美國牛肉時隔14年重回中國市場。彼時，中國只允許進口不含激素的可單獨追蹤的牛只。據(jù)MIG分析，美國可以滿足中國進口的牛只數(shù)量，只占到美國整體肉牛產(chǎn)量的2%-5%。

同時，由于標準較高，屬于特殊牛標準，造成生產(chǎn)、加工以及市場銷售的價格居高不下。并未達到市場對于美國牛肉成本優(yōu)勢的預(yù)期。

△節(jié)選自MIG：《中國進口牛肉行業(yè)研究及信息分享報告》，2017.11

此次協(xié)議中針對牛肉及活牛進口標準的描述，將大大擴展中國進口美國牛肉的范圍，同時進一步降低養(yǎng)殖過程中的成本，使得美國大宗?？梢灾苯映隹谥林袊袌觯梢灶A(yù)想的結(jié)果是數(shù)量的攀升和價格的回調(diào)。

△數(shù)據(jù)來自：MIG行業(yè)大數(shù)據(jù)庫

最后，由于分級體系的不同，我們一起橫向梳理一下全球谷飼牛肉分級體系的對應(yīng)關(guān)系：

來源：SK肉類研究所